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广西：南宁公布首批权力清单
广西新闻网南宁7月12日讯（记者 许乾雷）7月12日，南宁市人民政府召开新闻发布会，向社会公布南宁市发展改革委等第一批19个政府部门的权力清单和责任清单。
据介绍，南宁市是自治区确定的全区推行政府部门权力清单制度试点城市之一，从今年年初开始，南宁市把推行政府部门权力清单制度作为简政放权、激发市场和社会活力、落实依法行政的重要抓手和突破口积极推进。在纳入市本级推行权力清单制度的58个部门单位中，第一批市发展改革委、市工信委、市教育局、市卫计委、市财政局、市审计局、市食药监局、市工商局、市国土局、市住房局、市城乡建委、市规划局、市城管局、市交通运输局、市农委、市林园局、市水利局、市民政局、市民委等19个部门的权力事项和责任事项，经过部门自查、“三报三回”反复对接协商、邀请专家论证、征求上下级部门和社会公众意见、市法制部门合法性审查、市人民政府常务会议审定等步骤，形成了部门权力清单和责任清单，正式向社会公布。
本次公布的19个部门共梳理出权力事项4049项。按照“法无授权不可为”和简政放权的要求，逐项进行清理，共取消、下放、转移和整合部门权力事项2484项，精简权力事项比例61.3％。其中，全面清理和取消非行政许可审批事项。19个部门保留权力事项共1565项，承接上级下放的权力事项45项，下放的权力事项501项，审核转报的权力事项40项，各部门的共性权力事项10项。19个部门根据部门职责定位，将各部门主要职责分解细化为具体工作事项，明确主要职责280项，细化明确具体工作事项1487项；明确部门间职责边界事项125项；明确部门公共服务事项124项；建立事中事后监管制度207项。市政府要求各部门从方便企业和群众办事的角度，编制相应的权力运行流程图，并在网上公开。
此外，自治区将横县确定为全区试点县。目前横县已完成第一批5个部门权力清单和责任清单的审核，近期将提交县政府常务会议审议。南宁市其他县区均已在今年上半年召开本级推行政府部门权力清单制度的动员会并印发工作方案，各项工作正按步骤有序推进。南宁市本级其他部门的权力清单和责任清单将于今年9月底前全面公布，县区政府部门的权力清单和责任清单在今年年底前公布。目前，南宁市正抓紧组织第一批以外市直部门权力清单和责任清单的编制，抓好权责清单的深化利用和长效管理，并加强对县区推行权力清单制度工作的指导，确保按既定的时间节点和任务目标完成改革工作。
南宁公布首批权力清单
精简权力事项超六成
广西新闻网-广西日报南宁讯 （记者 文彩云）企业年度检验调整为企业网上年度报告制，老年人优待证核发调整为政府部门主动服务事项……7月12日，南宁市向社会公布首批19个政府部门的权力清单和责任清单，共梳理出权力事项4049项，精简权力事项比例61.3％，非行政许可审批事项正式退出历史舞台。
南宁是全区推行政府部门权力清单制度试点城市之一。在纳入市本级推行权力清单制度的58个部门单位中，市发展改革委、工信委、财政局等19个部门确定为第一批单位。
权力清单方面，19个部门累计梳理出权力事项4049项，按照“法无授权不可为”和简政放权的要求，共取消、下放、转移和整合部门权力事项2484项，精简权力事项比例61.3％。保留权力事项共1565项，承接上级下放的权力事项45项，下放的权力事项501项，审核转报的权力事项40项，各部门的共性权力事项10项。
据介绍，此次首批19部门全面清理和取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。同时，按照“能放尽放”的原则，下放基层就近实施501项管理事权。在责任清单方面，通过依法依规对部门职责进行全面梳理，将各部门的主要职责分解细化为具体工作事项，重点理顺部门之间的职责交叉重叠，明确相关部门间职责边界事项，有效解决政府部门不作为的问题。同时，突出放管结合，强化事中事后监管。
南宁市公布第一批19个政府部门的权力清单和责任清单
精简权力事项约六成
广西新闻网-南国早报记者 李平平
7月12日，南宁市政府召开新闻发布会，向社会公布南宁市发展改革委、工信委等第一批19个政府部门的权力清单和责任清单。这两份清单明确了南宁市相关部门的行政权力、行政责任，以规范权力运行，有效解决部门不作为。
权力清单：
精简权力事项61.3％
据悉，这次公布的19个部门共梳理出权力事项4049项。按照“法无授权不可为”和简政放权的要求，逐项进行清理，共取消、下放、转移和整合部门权力事项2484项，精简权力事项比例61.3％。19个部门保留权力事项共1565项，承接上级下放的权力事项45项，下放的权力事项501项，审核转报的权力事项40项，各部门的共性权力事项10项。
结合建立政府部门权力清单制度，在清理完成市级设定审批事项的基础上，重点对上级设定市县实施审批事项的清理，全面清理和取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。同时，按照“能放尽放”的原则，下放基层就近实施501项管理事权。
政府部门权力清单向社会公布之后，清单之外，部门不得再行使额外的权力。向社会公布行政权力清单中所列的行政权力，南宁市政府要求各个部门都要从方便企业和群众办事的角度，编制相应的权力运行流程图，并在网上公开，方便群众办事，方便社会监督。
责任清单：
强化事中事后监管
据悉，部门责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度4部分组成。19个部门根据部门职责定位，从全面正确履行职责角度，明确主要职责280项，细化明确具体工作事项1487项；明确部门间职责边界事项125项；明确部门公共服务事项124项；建立事中事后监管制度207项。
据介绍，责任清单进一步强化了政府部门的责任。重点理顺部门之间的职责交叉重叠，明确相关部门间职责边界事项，对每一项涉及多个部门管理的职责，均明确了职责分工和牵头部门，落实监管责任，有效解决政府部门不作为的问题。同时，突出放管结合，强化事中事后监管，每一项均明确监督检查对象、监督检查内容、方式、程序、措施等内容，有力推进各部门管理重心从事前审批向事中事后监管转变。
市本级其他部门清单将在9月底前公布
据了解，部门权力清单和责任清单的形成主要是经过部门自查、“三报三回”反复对接协商、邀请专家论证、征求上下级部门和社会公众意见、市法制部门合法性审查、市政府常务会议审定等步骤。南宁市政府副秘书长黄定坚介绍，在权力清单和责任清单的编制过程中，着力用政府权力的“减法”换取市场与社会活力的“乘法”，摸清了行政权力的家底，也为简政放权锁定了基数。
南宁市本级其他部门的权力清单和责任清单将于今年9月底前全面公布，县区政府部门的权力清单和责任清单在今年年底前公布。
[ 相关链接 ]
南宁市第一批公布权力清单和责任清单的19个部门：
市发展改革委、工信委、教育局、卫计委、财政局、审计局、食药监局、工商局、国土局、住房局、城乡建委、规划局、城管局、交通运输局、农委、林园局、水利局、民政局、民委
●第一批权力清单和责任清单可在南宁市政府门户网站、南宁市编办门户网站、各部门门户网站等查询。
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